Uzgoj duhana u Hercegovini i jednom dijelu Dalmacije predstavlja glavnu granu narodnog gospodarstva. Koliku će korist imati narod od uzgoja duhana, najviše ovisi o količini odobrene sadnje duhana i o ceniku, te načinu procjene duhana. U ovoj je godini zasađeno u Nezavisnoj Državi Hrvatskoj 247 milijuna strukova. G. 1940. bilo je zasađeno 256 milijuna strukova, a to znači, da je ove godine zasađeno 50 milijuna strukova duhana manje nego u prošloj godini. Bilo je dosta sunčano vrijeme, te je duhan ostao prilično sitan, ali za to odlične kakvoće. Berba je duhana za polovicu slabija prema prošloj godini. Držise, da će svaki struk duhana dati oko 26 grama suhog duhana. U srednjim godinama struk duhana daje obično 30—36 grama duhana. Najvažnije pitanje, koje je trebalo riješiti, bilo je određenje vrsti duhana. Jedni su tražili da se duhan plati po 100 Kuna po kg. Drugi su htjeli da se prošlogodišnji cjenik vrsti poveća za 30 posto, to jest, da se duhan plati oko 36 Kuna. Hrvatska državna vlada, nakon dugog proučavanja prihvatila je i odobrila prijedlog povećanja cjenika vrsti duhana za 60 posto. Ako se k tome pribroji 10 Kn na račun bolje vrsnoće ovogodišnjeg duhana (33 posto), onda znači, da će ovogodišnja duhanska berba biti plaćena po prilici za 93% bolje od prošlogodišnje duhanske berbe ,a to u novcu predstavlja prosječnu cijenu od 52—58 Kuna. Najviše se ima zahvaliti hercegovačkim ministrima g. g. dru Artukoviću i dru Dumandžiću, da je ipak postignuta ovolika prosječna odkupna vrijednost duhana. Berba duhana je, kako smo već rekli, s obzirom na količinu slabija za 50 posto, što znači, da će Nezavisna Država Hrvatska dati svega oko 600 vagona duhana. Ako se duhan plati prosječno po 55 Kuna onda će uzgajatelji duhana cijele države primiti oko 330 milijuna Kuna. Prema ovome je jasno, da će uzgajatelji duhana dobiti za duhan ove godine oko 20 posto više, nego prošle godine. Samo su neupućeni ljudi mogli misliti i pisati, da će uzgajatelji duhana u Nezavisnoj Državi Hrvatskoj primiti ove godine za duhan upravo četiri puta onoliku svotu novaca koliko su primili prošle godine za duhan. Određeno je i vrijeme početka odkupa. Dana 7. prosinca 1941. počinje odkup duhana u cijeloj Nezavisnoj Državi Hrvatskoj. U svih 17 duhanskih ureda, koliko ih ima Hrvatska Država započet će toga dana, odkup duhana. U duhanskim su uredima imenovana i povjerenstva, koja će vršiti odkup. U tim povjerenstvima vode glavnu riječ duhanski stručnjaci. U »Narodnim Novinama« od 20. xn. 1941. br. 183 .(str. 2 stup. 1) izašla je zakonska odredba o rješavanju sporova kod odkupa duhana. Ta odredba glasi: »Ako se predavalac duhana ne zadovolji s procjenom, nastali prijepor pokušat će riješiti predsjednik povjerestva za odkup duhana s dotičnim sadiocem. Ne postigne li se ni tada suglasnost o prijepornoj količini duhana, duhan će se izlučiti, te će konačnu procjenu izvršiti stručni izaslanik državnog monopola.« Slična odredba postojala je i u bivšem jugoslavenskom monopolskom zakonu s tom razlikom, što u prvoj prizivnoj procjeni sada sudjeluje sam uzgajatelj, a ne narodni povjerenik. Također se ističe, da će duhanska povjerenstva odkupljivatl duhan blaže i bolje, nego što su to činila prošla duhanska povjerenstva. Duhanskim stručnjacima, koji će u glavnom vršiti procjenu duhana, bit će poznato, da je duhan glavni plod siromašnih hercegovačkih seljaka. I prema tome i prema vrsnoći robe, ravnat će se i procjena.